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Puerto Santa Cruz
8 Septiembre 2010
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Política y Economía

Glaciares: “El Proyecto de Ley de Filmus es funcional a Pascua Lama”

Martes, 13 Julio, 2010

Por cada área de glaciar destruida perdemos todos. Nosotros somos responsables de defender el equilibrio de  nuestro ecosistema. Debemos abrir los ojos y ser conscientes de todo lo que podríamos perder si permitimos que los intereses económicos prevalezcan sobre la vida.

ASD quiere compartir con el lector lo que el Dr. Enrique Viale explicó claramente  para que así podamos comprender los intereses reales que pretende contemplar el proyecto de Ley recientemente aprobado por el Senado de la Nación y en vías de convertirse en Ley.

Enrique Viale es abogado especialista en Derecho Ambiental y presidente de la “Asociación Argentina de Abogados Ambientalistas”. También realizó  estudios de posgrado en “Régimen Jurídico de los Recursos Naturales” (UBA). Actualmente se desempeña como abogado litigante en numerosas causas por daño y recomposición ambiental.

Al consultarle sobre la funcionalidad de este proyecto a intereses de empresas trasnacionales E. Viale aseguró estar convencido de que el propósito de Ley de Filmus,  ahora con media sanción en el Senado,  es la continuación de lo que se había  iniciado  con el veto de la Presidente Cristina Fernández en Diciembre del año pasado.

Las modificaciones hechas a la antigua Ley achican  notablemente el bien jurídico tutelado, dejando de proteger realmente lo que muchos expertos consideraban que había que proteger para conservarlos. “Las nuevas modificaciones agregan en sus artículos complejas definiciones terminológicas imposibles de aplicar pero excluyen una protección concreta”.

Con la nueva redacción, la Auditoria Ambiental es facultativa de cada provincia, la que realizará el Inventario de Glaciares que la propia norma establece, pero sin plazos determinados para dicha labor. Es decir, que si una jurisdicción omite o retrasa realizar el Inventario de Glaciares tampoco se realizará la Auditoria Ambiental sobre los proyectos actualmente en ejecución. En otras palabras, si  una provincia no comienza a hacer el inventario de los glaciares, tampoco empieza a regir el tema de la auditoria ambiental y en consecuencia en caso de convertirse en ley este proyecto terminaría de legitimar a los presentes emprendimientos mineros que afectan a glaciares y a ambientes periglaciares, justo a la medida de la empresa multinacional Barrick Gold.

“Ese veto establecía que se conformara  un foro de gobernadores para redactar una ley alternativa, esto es la conclusión de eso. Filmus participó de todo esto y terminó haciendo una ley con la solapa o la intención de ser superadora. Sin embargo las modificaciones que  tiene son sustanciales y le cambian el sentido a la ley, adaptándose perfectamente a las necesidades del la Barrick Gold”. (Como por ejemplo se puede apreciar claramente en los Art. 1-2 y 5)

La “ley” Filmus elimina del artículo 2° la definición de “ambiente periglacial”, achicando notablemente el bien jurídico tutelado. Es decir, ya no se encuentra alcanzado por las disposiciones de la norma “el área de alta montaña con suelos congelados que actúa como regulador del recurso hídrico”, como describía el proyecto original, dejando esta importante y vital superficie virtualmente sin protección y a merced de las corporaciones mineras.

Nuestro país cuenta hoy día con alrededor de medio centenar de grandes glaciares y varios cientos de glaciares de mediana magnitud. Representan  las mayores reservas de agua dulce del planeta, convirtiéndose en un invalorable recurso estratégico además del  potencial turístico, son principalmente pieza fundamental del ecosistema que presiden, que incluye los ambientes glaciario y periglaciario, únicos e irrepetibles tanto por sus geoformas como por su flora y fauna autóctonas.

Para finalizar ASD respecto a este tema coincide con lo escrito por  Adolfo Pérez  Esquivel cuando en su carta dirigida al Congreso en Diciembre de 2008 para referirse sobre el veto a la Ley de Glaciares sostiene que para rechazar el veto presidencial y que se promulgue la ley, se debe obtener los dos tercios de los votos en ambas Cámaras.

En palabras del Nóbel de la Paz : “Señores y Señoras Diputados y Senadores tengan el coraje de ser coherentes entre el decir y el hacer; actúen con responsabilidad (…)  A la hora de votar, recuerden que Uds. son los representantes del pueblo, y como tales, tienen que defender los intereses del mismo, protegiendo sus recursos naturales, entre los cuales uno de los más valiosos es el agua. La vida no se negocia”.

La política en el contexto del siglo XXI

Miércoles, 27 Enero, 2010
Por Juan Carlos Arrechea (*)
 
notaasd Ante todo es preciso aclarar que lo que origina esta nota es cierta preocupación por la preeminencia de un ideario instalado en la sociedad, que en general introyecta acríticamente los lugares comunes del discurso mediático sin detenerse a considerar las complejidades que supone hoy en día la comprensión de los hechos sociales.
 
 Cuando se habla de la “política” es necesario aproximarse a una comprensión más precisa de lo que esta palabra significa en el contexto global del siglo XXI. El escenario mundial es una superposición de sistemas complejos intersecados por intereses económicos, cuestiones de posicionamiento estratégico e intereses corporativos que generalmente se enmascaran en cuestiones ideológicas, religiosas, etc. las cuales son invocadas como “razones” para justificar una extensa gama de decisiones.

Si, para exponer un ejemplo, nos referimos a la situación en medio oriente, la invasión de Afganistán, las guerras del Golfo – desde la guerra entre Irak e Irán hasta la operación “Tormenta del Desierto” y la permanencia Norteamericana en la región y acaso la inminente invasión de Irán- encontraremos que; a los intereses corporativos relacionados a la apropiación de los recursos petroleros y a los problemas de naturaleza estratégica y táctica relacionados a esquemas de reposicionamiento de las fuerzas en pugna por la hegemonía en el escenario mundial se suman elementos que están destinados a la suma de consensos y a la movilización de las bases sociales, los cuales resultan imprescindibles a la hora de que los pueblos y las personas acepten sacrificar sus vidas y sus bienes en defensa de los intereses de las minorías que controlan efectivamente los recursos mundiales.

Ahora bien, ante todo hay que empezar por entender que tales minorías, estadísticamente perceptibles con solo visualizar los parámetros de distribución de la riqueza producida en el mundo, no constituyen una unidad homogénea, aunque se esfuercen por sostener una imagen contraria ante el imaginario social, sino un conjunto de personas interesadas en sostener sus privilegios a toda costa, en permanente competencia por recursos que el discurso económico – como vehículo de su ideología- define a priori como escasos.

Este conjunto de personas constituye una comunidad labil, de intereses agregados, a esta minoría formalmente titular del poder efectivo se suman los cuadros tecnocráticos que funcionan como agentes y estrategas en esta permanente pugna de intereses, esos cuadros tecnocráticos conforman una corporación en si, la cuál representa y defiende sus propios intereses.
A esos niveles de decisores deben sumarse factores del poder real, tales como los aparatos eclesiásticos, científicos, académicos y en definitiva todos aquellos grupos que trabajan corporativamente para el control de recursos de asignación y autoridad.

La política se sostiene sobre esta compleja red de actuaciones de naturaleza contradictoria, su ámbito es la negociación y su continuidad, el conflicto. Por eso suele ser común la alianza circunstancial entre elementos contrapuestos.

Lo que se negocia en tales escenarios queda definido por los recursos que cada negociador controla o finge controlar, considerando siempre que los fenómenos sociales son de naturaleza dinámica y que esa dinámica se ha visto exponencialmente acelerada por los cambios tecnológicos aplicados al manejo y control de la información.

Si la política fue alguna vez “el arte de vivir en la “polís” la evolución de las sociedades, desde la Polis griega que origina el concepto hasta las complejas metrópolis actuales, ha ampliado considerablemente el campo de aplicación de sus acciones.

A pesar de esta complejidad aún puede sostenerse la existencia de dos usos instrumentales extremos de la política, los cuales solo pueden definirse por sus resultados:
a) el que busca una mayor autonomía de las personas, procurando ampliar el campo perceptivo de los individuos, teniendo como meta una mayor distribución del poder y una mejora constante de las condiciones de existencia de los pueblos e individuos, que puede ser considerado como “progresismo”, aunque no deba confundirse el discurso
con las acciones concretas en las que se realiza lo enunciado.

b) el que busca restringir la libertad de las personas, aumentando el control social y cooptando los modos de distribución de herramientas de realización y mejoramiento
de las condiciones de existencia de las personas, sea para su mercantilización o con otros objetivos.

Naturalmente la política real se mueve en la extensa gama de grises intermedios, en ambas posiciones existen motivaciones personales – sin las cuales es imposible concebir el trabajo humano- y la búsqueda de satisfactores que presumen la existencia de fuerzas contradictorias, no ya al nivel de las corporaciones, sino en el de los individuos que las componen. La realidad es que los grandes cambios sociales se realizaron en este escenario de condicionamientos insitos a la naturaleza humana.

La política, superando visiones idealistas y reduccionismos poco eficientes a la hora de explicar los acontecimientos de la historia, es un sistema de contradicciones, quizás lo esencial sea definir los actos políticos por sus consecuencias antes que por sus intenciones, ¿Cuáles son las consecuencias posibles, en términos estadísticos, de la aplicación de tal decisión política?. Responder esa pregunta supone centrarse, desde una mirada netamente pragmática, en el uso instrumental de la política, más que en sus vindicaciones dogmáticas.

Concluyendo, la política no tiene transparencia alguna, es un objeto heterogéneo, opaco, contradictorio y quizás por ello, intrínsecamente humano – aunque según parece se trata de la proyección de estrategias que compartimos con otros animales sociales- el cuál puede ser definido por su uso y/o abuso, naturalmente, existe una relación directa y verificable: a mayor escasez de medios, mayor labilidad instrumental y en consecuencia mayor pobreza de resultados.

Para entender lo que sucede no basta con referirse a las comunicaciones mediáticas y mucho menos a las afirmaciones y expresiones de deseo de los políticos profesionales, sino reconocer que nuestros propios actos y decisiones son más complejos y menos transparentes de lo que nos gusta pensar, trasladar esa consideración al complejo mecanismo que intentamos describir constituye un ejercicio útil para entender porqué pasa lo que pasa, en última instancia se trata de comprender de una vez por todas que nuestros actos y nuestras omisiones tienen consecuencias y que en definitiva no podemos evadirlas.
 

(*) El autor es Licenciado en trabajo Social

“Los Medios se oponen a toda Ley que no se ajuste a sus intereses”

Martes, 5 Enero, 2010
Lic. Guilermo Mastrini

Lic. Guillermo Mastrini

ASD persiste en su intención de llevar a la gente, las opiniones autorizadas en materia de medios de comunicación, para aclarar el panorama sobre las ventajas y desventajas del proyecto de Ley de Servicios Audiovisuales que reemplazará, en los próximos días, a la vieja Ley de Radiodifusiuón.

Para tal fin entrevistamos al Licenciado Guillermo Mastrini, Docente de la Universidad de Buenos Aires en la Cátedra de Políticas y Planificación de la Comunicación. Además, el Lic. Mastrini, es integrante de la Coalición para la Comunicación Democrática y participó activamente de los foros que aportaron gran parte del contenido del Proyecto de Ley que actualmente debate el Congreso Nacional.

ASD: ¿Cuánta verdad existe en la polarización entre quienes respaldan la Ley, identificados como oficialistas, y quienes no lo hacen, identificados como opositores y corporativistas?

G.M: Aunque yo me encuentro muy involucrado con el proceso de discusión de la Ley y apoyo sustantivamente el proyecto, no me considero parte del Gobierno.

ASD: ¿Cómo calificaría en materia de política de Medios, al Gobierno de Néstor y Cristina Kirchner?

G.M: Creo que el gobierno de Néstor Kirchner ha sido muy malo en materia de medios. En su primera etapa fue excesivamente condescendiente con los Medios. Se pelearon y ahora fruto de esa pelea tenemos este proyecto de Ley. De todas formas creo que sin ser obsecuentes, en términos generales el proyecto es bueno, aunque eso no quiere decir que sea perfecto.

ASD: ¿Por qué existe tanta presión por parte de los Grupos de medios, para que la Ley no salga?

G.M: Los Medios se oponen a cualquier regulación que no se haga a su justa medida. Si tenemos en cuenta la historia de la Legislación en Medios, estos están acostumbrados, desde que existe la radiodifusión, a que se legisle teniendo en cuenta sus intereses y no los intereses sociales. El interés de los Medios es maximizar sus ganancias, pero la gente tiene otros intereses:  la pluralidad y la diversidad, por ejemplo. Alfonsín, De la Rúa y Menem quisieron hacer una nueva Ley y los Medios se opusieron, con los mismos argumentos que esgrimen actualmente, aunque no caben dudas de que este proyecto avanza de manera más agresiva sobre los intereses de los grandes grupos.

ASD: Algunos artículos del Proyecto generan suspicacias, como por ejemplo el que se refiere a la autoridad  de aplicación de la Ley, ¿existen intenciones veladas de manipulación o control de los Medios?

G.M: Creo que ese artículo en particular resulta un avance notable en cuanto a lo que tenemos y que está razonablemente redactado. Después habrá que ponerlo en ejecución,  ver cómo funciona y eventualmente modificarlo. Hay que tener en cuenta que desde que comenzó la Radio la autoridad de aplicación dependió cien por ciento del Poder Ejecutivo. La primera vez que se introduce que la autoridad de aplicación se componga con participación de las minorías, con participación federal, es ésta. Eso no es autoritarismo..no me quedan muy en claro las objeciones porque es innegable que este artículo da mucha más participación en los controles del que existía hasta ahora.

ASD: ¿Cómo va a cambiar la vida de los argentinos luego de la sanción de la Ley de Medios?

GM: El mercado que más va a cambiar es el de la radio, porque ya no habrá cadenas. Se abre un escenario de nuevas licencias para gente que hoy no tiene posibilidad de acceder a un medio. Por otra parte se establecen porcentajes de producción local, eso se traduce en pluralidad y más fuentes de trabajo.

ASD: ¿Cuál pensás que es el punto débil del Proyecto?

GM: Lo que me genera más dudas es cómo se va a financiar lo que propone la Ley. En ese sentido estoy filosóficamente de acuerdo con el Proyecto, pero si se logra habilitar a los medios para que tengan producción local y después no les doy los medios para que lo hagan…creo que es un punto difícil de aplicar.

ASD: ¿Qué opina de la utilización de la pauta oficial como herramienta de manipulación de los Medios, sobre todo en el Interior del país?

GM: La situación de Santa Cruz, de La Pampa, de San Luis, de Chubut, etc es similar. Estas provincias tienen la particularidad de que tienen un mercado publicitario muy pequeño, la gente que invierte en publicidad es muy poca. El gran anunciante, en estos lugares, es el Estado. Como el Estado controla la Publicidad, el Estado controla la comunicación. En Buenos Aires, el mercado es más grande y por eso puede existir diversidad de medios.

ASD: ¿Existe algún mecanismo de regulación respecto a este problema?

GM: No cabe duda que hay que regular la publicidad oficial pero eso no invalida que lo que hay que hacer en el Interior, es tener una política pública que compense las fallas del mercado. En vez de querer controlar los medios, con los fondos de publicidad oficial el Estado debería favorecer la diversidad cultural.

ASD: ¿Pensás que una vez que se apruebe, esta Ley debe ser mejorada?

GM: Absolutamente. Una vez que tengamos Ley de la democracia va a ser más fácil, porque lo que ocurre hoy con la radiodifusión es que el terreno sobre el que se mueve es totalmente arbitrario y discrecional, se cumple un pedacito y otro pedacito no se cumple. Se cumple cuando conviene…todos cumplen el pedazo que les conviene. Una vez que haya una Ley de la democracia, todos van a tener que cumplirla. A partir de allí habrá que analizar los problemas que vayan surgiendo e ir mejorándola. Lo que necesitamos es una dinámica de actualización de la Ley que acompañe los adelantes que se producen en materia de comunicación. Con una Ley de la democracia esto va a ser mucho más fácil.

“Existen municipios innovadores en la gestión de RR.HH”

Jueves, 24 Diciembre, 2009
Lic. Ximena Canosa

Lic. Ximena Canosa

La búsqueda de eficiencia en las organizaciones era, hasta hace un tiempo, un objetivo aparentemente exclusivo del sector privado. Hoy en día, la tendencia en el mundo y de manera incipiente en nuestro país, es la de trasladar las herramientas de la gestión en recursos humanos al ámbito de la función pública.

La Lic. Ximena Canosa posee una amplia trayectoria en el área de capacitación, desarrollo y comunicaciones internas de algunas de las empresas más importantes del país. Es además Directora General de la Consultora Organizacional XIPICA desde donde comenzó a trabajar con Red Muni –Centro de Capacitación para los Municipios- y particularmente con el Municipio de Necochea en el cual “a pesar de las primeras tensiones internas que dificultaban el trabajo en equipo, ahora están avanzando en la optimización de sus recursos humanos”.

En diálogo con ASD, la Lic. Canosa admite que la experiencia de trabajar en la gestión  de los recursos humanos en el ámbito estatal, le resulta cada vez más interesante: “El desarrollo de los recursos humanos en el Estado es un desafío que plantea múltiples obstáculos, pero es un trabajo súper interesante”

ASD: ¿En qué se diferencia la gestión de recursos humanos en el ámbito estatal y en el privado?

Lic.Canosa: Yo diría que por ahora en el ámbito público no se han generado avances en la gestión de recursos humanos. Existe lo elemental que es la selección de personal, pero esta selección no se realiza, por lo general,  bajo un criterio de capacidad e idoneidad de las personas.

ASD: ¿Qué función cumplirían, entonces, las oficinas de Recursos Humanos en el Estado?

Lic. Canosa: Tenemos que partir de la base de que en el Estado no se cuentan con las herramientas necesarias para hacer gestión de RR.HH, como por ejemplo las evaluaciones de desempeño y los exámenes psicotécnicos. En ese sentido estas oficinas se limitan a cumplir con una función administrativa. No obstante, algunos municipios están comenzando a implementar este tipo de herramientas. Macri, en el Gobierno de la Ciudad, es uno de ellos.

ASD: ¿Cuáles son las herramientas que debería importar el Estado, de la gestión de RR.HH en el ámbito privado?

Lic.Canosa: En realidad se necesita un cambio global. En principio se debe definir una visión de a dónde se quiere llegar. Tanto los cargos políticos como los técnicos deben definir un objetivo y luego preguntarse si poseen la gente para lograrlo, si la gente que está posee las capacidades y habilidades en función de esa meta. Las preguntas básicas son, entonces: ‘Pueden?, Quieren?, Saben cómo?’. A partir de las respuestas, surgirán necesidades de capacitación. El gran problema de la función pública es que este proceso está muy contaminado, porque si intentamos encontrar estructuras sinérgicas, te das cuenta que para lograr el objetivo hay gente que sobra, y hay gente que falta.

ASD: ¿En ese sentido, pensás que la gestión de RR.HH en el Estado es más difícil que en la parte privada?

Lic.Canosa: Sí, mucho más difícil, porque en lo privado, como el objetivo es comercial, una baja performance es una persona que se va de la organización, en cambio en el Estado, esa persona es además un ciudadano que dejás en la calle y que vota. Se producen tensiones diferentes. Aún así, creo que se puede hacer muchísimo para revertir esta situación.

ASD: ¿Cuáles sería entonces, los primeros pasos que debe dar el Estado en el manejo de sus RR.HH?

Lic.Canosa: Yo iría por el lado de la motivación. En Great Place To Work (empresa internacional dedicada a la investigación y consultoría gerencial) trabajamos tres años con un Ministro Mexicano que quería convertir su ministerio en un buen lugar para trabajar. Tuvimos que hacer un cambio cultural para que la gente se sintiera orgullosa de ser empleado público desde la revalorización de su tarea. Tuvimos que cambiar el pensamiento de que el empleado público solo trabaja por el sueldo, al pensamiento de que su tarea es sumamente trascendente. Creo que ese trabajo es paradigmático porque uno de los principales problemas del empleado público es que se encuentra desmotivado piensa: ‘si lo hago bien o lo hago mal es lo mismo’ y por otro lado parece sentir que su trabajo no tiene sentido. Aunque no resulta nada sencillo, el primer paso para lograr eficiencia en el estado es recuperar el incentivo de pertenecer a la función pública.

ASD: ¿Es posible que un empleado público se ‘ponga la camiseta’ del lugar donde trabaja?

Lic. Canosa: Sí, por supuesto. También es posible lograr que se trabaje en equipo y que manera sinérgica e innovadora. Los empleados públicos sienten un poco de ‘elefantiasis’. Ven una estructura enorme con un montón de escalones jerárquicos que complican la cosa, pero aunque esto es así, de a poco se pueden superar estos obstáculos.

ASD: ¿Este trabajo para lograr un cambio de mentalidad en el estado, debe hacerlo sí o sí un consultor externo?

Lic.Canosa: Por ahora sí, porque es necesario que haya un tercero  que pueda mirar de afuera para ayudar a destrabar algunos temas. Si es un buen consultor va a instalar capacidad en la organización para que no se genere una dependencia y una vez terminada la tarea del consultor puedan seguir caminando solos. Hoy, esta decisión dependen de quien se encuentre en la cúspide de la pirámide. Puede ser que sea una persona con capacidad y sea un líder visionario e innovador.

ASD: ¿Qué le dirías a quienes objetan el gasto que implicaría la contratación de una consultora en RR.HH?

Lic. Canosa: En primer lugar que es una inversión, y en segundo lugar que el costo de tercerizar la gestión de recursos humanos no es nada comparable con el enorme costo que implica cierta trampa dentro del sector público que tiene que ver con la proyección de carrera. Cuando un Presidente, un Gobernador o un Intendente  pierden  las elecciones y todavía le quedan dos años de gestión, el costo económico de que él y su equipo se pongan a “hacer la plancha” es enorme. Esta es una problemática constante en la gestión de recursos humanos en el ámbito estatal. Para amortizar este costo no queda otra que buscar eficiencia en los recursos humanos permanentes.

“Proteger los Glaciares es proteger el futuro”

Jueves, 12 Noviembre, 2009
Senador Nacional UCR Freddy Martínez

Senador Nacional UCR Freddy Martínez

El 31 de octubre pasado tuvo lugar en Puerto Santa Cruz, la Honorable Convención Provincial de la UCR. Por tal motivo, llegaron a la Localidad, autoridades partidarias, dirigentes y legisladores provinciales y nacionales. Entre ellos, el Senador Nacional por Santa Cruz, Freddy Martínez, hizo un alto en la reunión que lo había convocado para hablar con ASD sobre la media sanción en la Cámara de Senadores, al Proyecto de Ley de Protección de los Glaciares: “Proteger los glaciares es proteger el futuro. Vivimos en un mundo en el que día a día se degrada el medio ambiente, se destruyen los recursos naturales y se hipoteca la calidad de vida de las generaciones futuras. Debemos mantenernos firmes en la vocación de resguardar los derechos ambientales de los argentinos, preservando nuestros recursos y protegiendo las actividades económicas sustentables en que se basa el desarrollo productivo de las provincias. Solo con una distribución equitativa y racional de los recursos, podremos superar la pobreza estructural que aqueja a nuestra nación”.

ASD: Como integrante de la Comisión de Medio Ambiente, ¿considera que esta Ley respeta lo propuesto por el anterior proyecto de protección de glaciares?

Senador Martínez: El Bloque me encomendó la tarea de impulsar este proyecto, luego del lamentable veto presidencial que tuvimos el año pasado. Pero creo que podemos sentirnos satisfechos porque este proyecto tiene el mismo espíritu que el anterior. No puedo dejar de rescatar la actitud del Senador Filmus del oficialismo, que acompañó nuestra propuesta y por eso logramos la media sanción del proyecto.

ASD: ¿En qué se diferencia el actual proyecto, del que vetó la Presidente Cristina Fernández de Kirchner?

Senador Martínez: El proyecto que recibió media sanción define con mucha claridad los glaciares cubiertos como los descubiertos. Lo que antes se denominaba zona periglaciar ahora se denomina glaciar de escombro. Esta denominación es mucho más abarcativa y fue sugerida por los especialistas que nos asesoran en tema. Este proyecto establece los presupuestos mínimos para proteger y preservar los glaciares. En su art.6, el presente proyecto prohíbe las actividades que puedan afectar la condición natural de los glaciares.

ASD:¿ Qué actividades quedan expresamente prohibidas para ser realizadas en la zona del glaciar o en la zona del glaciar de escombro?

Senador Martínez: Se prohíbe en particular la liberación de productos químicos o contaminantes, la exploración y explotación minera e hidrocarburífera, la instalación de industrias o el desarrollo de obras o actividades industriales, la construcción de obras de arquitectura e infraestructura, con excepción de las necesarias para la investigación científica y la prevención de riesgos.

Inclusive se incorporó un término que para nosotros era muy importante: estén o no en zona glaciar o en zona de escombros, si una actividad contamina, también debe ser retirada. Ahora hay que hacer un inventario y si se detecta alguna actividad que no figura en el inventario, inmediatamente se debe hacer una auditoría ambiental. Si esa actividad no se ajusta a lo que determina la Ley, o bien deberá ajustarse, o deberá retirarse de la zona.

ASD: ¿De quién depende la autoridad de aplicación de la Ley, según el este proyecto y quién realizaría las auditorías?

Senador Martínez: La autoridad competente para las auditorías son las provincias. En eso, por una cuestión federal hemos respetado la autonomía de cada provincia para  eso. Pero luego está la autoridad de aplicación nacional que se integra al COFEMA (Consejo Federal de Medio Ambiente) donde están todas las provincias representadas. Es decir que en ninguna de las instancias dejan de estar representadas las provincias. Esto es importante para que la Ley preserve su espíritu federal.

ASD: En su momento se afirmaba que operaron diversos lobbys de empresas mineras para que se vetara el anterior proyecto de Ley, ¿esta vez no registraron este tipo de presiones?

Senador Martínez: El Lobby siguió operando, incluso yo he tenido varios llamados de la gente de la Barrick Gold para tener alguna charla, pero yo creo que las circunstancias se fueron dando para que los senadores, en nuestro caso, tuvieran que votar de acuerdo al interés supremo.

ASD: ¿Estima que Diputados aprobará el Proyecto?

Senador Martínez: Creemos que va a salir sin problemas. Sin bien el amigo Bonasso  quería insistir sobre la Ley anterior, sabemos que para eso necesitábamos los dos tercios y eso era imposible,  porque los oficialistas no iban a desobedecer una orden de la presidenta. Así que lo que hicimos fue una nueva Ley con el mismo espíritu de la anterior.

“Si el Gobierno no cumple antes de fin de año, vamos a cortar las rutas”

Miércoles, 28 Octubre, 2009

La situación conflictiva que mantienen los trabajadores de la construcción con las empresas, el Gobierno provincial y la división que existe en el propio sindicato UOCRA se recrudece día a día. A los cortes de ruta realizados en Caleta Olivia semanas atrás, un intento de corte de ruta en Río Gallegos y la protesta de los 40 trabajadores despedidos por la empresa Gotti  en Pico Truncado, se le suma un panorama de obra pública cada vez más alicaído, las promesas incumplidas y los desocupados que se suman día a día sin ningún tipo de solución.

R.Galván-UOCRA San Julián

R.Galván-UOCRA San Julián

El referente de la UOCRA en la Zona Centro, Roberto Galván, confirma a ASD que el panorama es preocupante: “ No manejamos cifras concretas, pero reconocemos que hay un alto procentaje de desocupados en Puerto San Julián, Comandante Luis Piedra Buena, Puerto Santa Cruz y Gobernador Gregores.

ASD:¿ Cree que los cortes de la Ruta Nacional Nro 3 podrían repetirse en la Zona Centro?

RG: Positivamente sí. Si las promesas que ha hecho el gobierno no se cumplen antes de fin de año, creemos que se vienen los cortes de ruta.

ASD: ¿Desde la delegación de UOCRA en San Julián, se encuentran haciendo algún tipo de negociaciones con el Gobierno y con las empresas?

RG: El único mecanismo que tenemos para reclamar es el apoyo de los obreros. Si ellos apoyan al gremio tendríamos el mecanismo ideal para ir a golpear las puertas a los gobiernos municipales y Diputados del Pueblo, que son los encargados de gestionar, ante el Gobierno provincial y Nacional, solicitando fuentes de trabajo para los obreros a través de la reactivación de la obra pública.

ASD: Se han producido despidos o suspensiones en los últimos días en nuestra zona?

RG: Sí, en la localidad de Gobernador Gregores y en Comandante Luis Piedra Buena. En algunos casos a los despedidos, incluso, se les debe parte del suelo y las indemnizaciones. Estamos tomando todos los recaudos necesarios para que se les abone lo adeudado.

ASD: ¿Piensa que esta situación se puede revertir?

RG: Los obreros de la construcción se encuentran desesperanzados por no recibir promesas reales, ya que hace un año están esperando que se cumplan las mismas y todavía no hay una respuesta real o concreta.

Yo por mi parte creo en la promesa de reactivación porque es la única salida que tienen los obreros, aunque la espera cuesta mucho si no se tiene trabajo…¿con qué alimentan a su familia?, ¿cómo pagan el alquiler, la luz, el gas?, ¿Cómo compran los remedios para sus hijos si no tienen obra social?

Diputados de la UCR, PS y Coalición Cívica pidieron que se abra el debate de la pobreza en el Congreso

Jueves, 22 Octubre, 2009
 
CCLos bloques de diputados nacionales de la Unión Cívica Radical, el Partido Socialista y la Coalición Cívica pidieron hoy que se abra el debate sobre la pobreza en el Congreso y reclamaron que se traten los proyectos presentados por las tres bancadas para establecer un ingreso universal por hijo.
 ”Reclamamos que se abra el debate por la pobreza en el Congreso nacional. No hace falta que llegue un mensaje del Poder Ejecutivo para comenzar a discutir las soluciones a la grave crisis social que vive el país”, dijo la presidenta del bloque del PS, Silvia Augsburguer y reclamó que el debate avance en el sentido de establecer un programa “que redistribuya el ingreso en el país”.
 En el mismo sentido se manifestó el titular de la bancada de la Coalición Cívica, Adrián Pérez: “Queremos una asignación universal para la niñez para redistribuir el ingreso en serio en la Argentina y revertir el deterioro social que condena al 35% de la población a la pobreza. Y es inidispensable que la salida sea universal para terminar con el clientelismo y garantizar la soberanía alimentaria de todos los niños del país. Esto no tiene nada que ver con la idea que tiene el Gobierno de insistir con el salario familiar y los planes focalizados que no llegan a todos y están pensados para un contexto de pleno empleo que hoy no vivimos”.
 Su par de la UCR, Oscar Aguad, completó: “Desde la Unión Cívica Radical creemos que los planes tienen que ser universales para derrotar el clientelismo.   
 La mejor reforma política que puede darse el país es terminar con el clientelismo, que es la forma más aberrante de la degradación de la política argentina”.
 ”No nos vamos a resignar a la lucha que hemos venido sosteniendo desde hace años para lograr la universalidad de los programas sociales, porque no queremos que nos trampeen”, señaló Elisa Carca, autora, en 1996 del proyecto de Ingreso Ciudadano a la Niñez junto con Elisa Carrió. Según la diputada de la CC, “el objetivo es constituir ciudadanos libres para que no sean rehenes de ningún puntero político”. (Fuente Mariana Zuvic-Coalición Cívica Santa Cruz)

El Nacimiento simbólico del Peronismo

Sábado, 17 Octubre, 2009

17 de Octubre de 1945

"Las patas en la fuente" (1945)

"Las patas en la fuente" (1945)

Al igual que los rituales de tipo religioso, los de carácter político están destinados a generar un sentimiento de pertenencia a una comunidad determinada entre sus participantes.

Perón junto a la figura de Eva  tuvieron la gran capacidad de dar sentido a la lucha por el espacio público de los trabajadores y convertirlo en una conquista no sólo simbólica sino concreta.

Así el 17 de Octubre se convertiría con el correr de los años en uno  de los dos rituales políticos por excelencia del peronismo. Anualmente la clase obrera organizada renovaría  su voto de confianza  y fidelidad con su líder. (La otra fecha convocante  era el 1 de mayo, celebrado con un sentido muy distinto al de su origen verdadero).

La popularidad del entonces Coronel del Ejército comenzó a crecer entre la clase trabajadora tiempo atrás: desde fines de 1943 cuando fue nombrado Secretario de Trabajo y Previsión del Gobierno de Ramírez, allí Juan Domingo Perón acumuló cada vez más poder.

Fue Ministro de Guerra y Vicepresidente de la Nación Argentina, pero como ya mencionamos fue la Secretaria de Previsión, el lugar desde donde logró un fuerte vinculo con los trabajadores.

Desde ese cargo sus  efectos se hicieron sentir muy pronto: abrió el dialogo con los sindicalistas, y desde mediados de 1944 aumentaron los convenios colectivos de trabajo y afiliación a los sindicatos. La oposición de al nuevo líder de la clase obrera no se hizo esperar.

Fue entonces cuando el  9 de octubre, un pronunciamiento militar derivó en la detención de Perón en la Isla Martín García. Los partidarios se movilizaron rápidamente y el 17 de Octubre, en un hecho sin antecedentes, miles de trabajadores exigieron la libertad de Perón.

Cerca del  atardecer del 17 ya era obvio que el gobierno se encontraba en una situación insostenible y  decidió que lo mejor era abrir  las  negociaciones. Perón conciente del poder que tenía  exigió la renuncia de todo el gabinete y su reemplazo por otro que él designaría. El gobierno aceptó los términos y así él accedió a  dirigirse a la multitud concentrada en la Plaza para darles tranquilidad y calmar el panorama.

A las pocas horas, fue liberado y desde el balcón de la casa Rosada saludo a la multitud. Nacía el justicialismo, cargado de representaciones simbólicas. Representaciones que constituirían la mítica del movimiento, la figura de su dirigente como emblema de la justicia social y su protagonismo incuestionable en la historia de nuestro país. Desde su situación privilegiada comunicaba el comienzo de una nueva época.

El primer anuncio que hizo Perón fue su retiro del Ejercito:  “Dejo el honroso uniforme que me entregó la Patria para vestir la casaca civil y confundirme con esa masa sufriente y sudorosa que elabora el trabajo y la grandeza de la Patria. Con esto doy un abrazo final a esa institución que es un puntal de la Patria: el Ejército. Y doy también el primer gran abrazo a esa masa grandiosa que representa la síntesis de un sentimiento que había muerto en la República: la verdadera civilidad del pueblo argentino. Esto es el pueblo”.

Finalmente, solicitó a los trabajadores que utilizaran el día de huelga que la CGT había declarado para el día siguiente para celebrar  “la gloria de esta reunión de hombres de bien y trabajo”. Al terminar  su discurso el líder carismático les pidió a los que estaban allí reunidos se quedaran unos minutos mas para poder “Llevar en mi retina el espectáculo grandioso que ofrece el pueblo desde aquí”.

Día de la Lealtad peronista.

Día de la Lealtad peronista.

Más tarde, el 17 sería -al igual que el 1 de Mayo- reinventado de su sentido inicial -  por medio de un esfuerzo de propaganda política-  lo que originalmente había sido una movilización espontánea de la clase obrera sindicalizada para obligar al gobierno militar a que liberara a Perón y mantuviera los beneficios sociales otorgados por él, fue convertido en un acto de unión entre Perón y el “pueblo”, rebautizado por las palabras de su representante  como el “Día de la Lealtad”.

Daniel James [i] ha enfatizado el alto contenido simbólico de estas manifestaciones en las que  literalmente los trabajadores, (provenientes en grandes  masas  sobretodo de la Pcia de Bs. As) “tomaron” el espacio público urbano por primera vez en la historia del país. En muchos aspectos los eventos del 17 y 18 de Octubre  implicaron un disturbio temporal del orden social.

En relación con lo comentado anteriormente los datos historiográficos revelan que  en algunos casos los manifestantes cometieron actos de violencia contra periódicos de la oposición, estudiantes, clubes de elite y otros símbolos de poder económico o social. Algunos de estos incidentes violentos también fueron iniciados por grupos antiperonistas. Una columna de la organización de extrema derecha Alianza Liberadora Nacionalista, que apoyaba a Perón recibió disparos de armas de fuego desde el edificio del diario opositor Critica, muriendo al menos uno de los manifestantes de la Alianza en el incidente.

En palabras de Mariano Plotkin[ii], el 17 de octubre, por su misma naturaleza, también fijó el tipo de relaciones que Perón tendría con los trabajadores. Después de todo, la primera vez que estos se movilizaban ocupando el espacio urbano y haciendo sentir su presencia, lo hacían para conseguir la libertad de Perón.

La propaganda peronista reformularía los hechos del 17 en función de transformarlos en la fuente originaria de legitimidad de poder de su líder. Ese mismo día Perón había cambiado el sentido de la huelga del 18. En vez de un día de protesta, lo había convertido en un día de celebración que en sucesivas conmemoraciones sería conocido con el nombre de “San Perón”.  (“San Perón” surgió como consecuencia de los cánticos de los manifestantes concentrados que decían “mañana es San Perón, que trabaje el patrón”)


[i] Daniel James, “17 y 18 de Octubre de 1945: Peronismo, la protesta de masa y la clase obrera argentina” en Desarrollo económico N.107, Octubre-  Diciembre 1987.

[ii] Mariano Plotkin, en Mañana es San Perón. Ariel ,1993.

“De los Fondos de Santa Cruz, no queda nada”.

Martes, 8 Septiembre, 2009
E.Costa dialogó con ASD.

E.Costa dialogó con ASD.

En las elecciones legislativas del pasado 28-J, le ganó, como candidato del Acuerdo Cívico y Social (alianza UCR-ARI) a los Kirchner (finalmente la iniciativa oficial de utilizar las elecciones Legislativas para plebiscitar el Modelo resultó un arma de doble filo) por el 1,5% de los votos. Pequeñísima diferencia vista con los ojos condescendientes de los amigos del Poder,  enorme el triunfo, cuando el resultado se registró en el lugar menos pensado, el bastión kirchnerista por excelencia, la provincia de Santa Cruz.

De visita en Puerto Santa Cruz, junto al Diputado radical  Jorge Cruz y la Concejal de la UCR local Maruca F. de Diez, el Diputado Nacional electo Eduardo Costa se puso a disposición de todo aquel que quisiera dialogar.

Durante la entrevista con ASD reiteró su agenda inmediata. La que alumbrará su inminente gestión como Diputado Nacional por la provincia de Santa Cruz “Desde el Congreso vamos a trabajar en todos aquellos proyectos que impliquen mejorar los ingresos en la Provincia. Queremos trabajar en la búsqueda de empresarios para que inviertan en la zona y se genere trabajo. También pretendemos, junto con los otros legisladores de la UCR lograr que se hagan los controles sobre las regalías de las reservas hidrocarburíferas y sobre la explotación pesquera. Además, debemos lograr que se intensifiquen los controles en el tema ambiental y en el tema de las relaciones laborales.

ASD: ¿De todos los puntos que integran su agenda inmediata, cuál es el  más urgente?

E. Costa: El tema del trabajo. La gente quiere trabajar, quiere seguridad, quiere previsibilidad y ese es el desafío que nosotros tenemos.

ASD:¿ Cómo piensa, desde el Congreso, alentar la generación de puestos laborales?

E. Costa: La solución es la industria. Hay que alentar la radicación de parques industriales.

ASD: Pero la industria necesita energía…

E. Costa: Las industrias de servicios no. Tenemos el caso de El Calafate, que se desarrolló gracias a la industria del Turismo, el caso de San Luis, que generó 5 mil puestos de trabajo a partir de la Industria del Cine, el caso de Córdoba, que generó 25 mil puestos de trabajo gracias con la industria de los Call Centers.

ASD:¿ Por qué piensa que este gobierno no ha logrado desarrollar la Provincia?

E. Costa: Yo creo que ha habido falta de voluntad política y mala gestión. Este gobierno no ha tenido como prioridad el generar trabajo. Se están gastando, en este momento, 2 mil millones de pesos en obras que no son imprescindibles para la gente (trabajos de seguridad vial en la intersección de la Ruta Nacional Nro 3 y la Ruta 5 que lleva al Calafate, y el enripiado de la ruta que une Pico Truncado con General Gregores, entre otras). Obras que no responden a las necesidades de la gente sino a la conveniencia de las empresas amigas del Poder.  Creo que esos recursos se deberían disponer para generar trabajo para la gente.

ASD: ¿Por qué piensa que el Gobierno Provincial opta por esta forma de administrar los recursos?

E. Costa: Creo que este Gobierno hace tiempo que se ha olvidado de la gente. Se preocupa por sus cuestiones personales y no por lo que a la gente le interesa. Están pensando en función de un sector.

ASD: La situación económica de la Provincia y su déficit, ¿también son un problema de mala gestión?

E. Costa: Totalmente. Acá hay un problema de desinformación. La Provincia tiene un presupuesto de 4500 millones de los cuales 3600 se le van en el funcionamiento. Quedan 900 millones para obras. Pero hoy el Estado santacruceño no tiene más plata.

ASD:¿ Y los fondos de Santa Cruz?

E. Costa: Hoy podemos decir que del dinero que estaba afuera no queda nada. A dónde se fueron los fondos, es una investigación que deberá hacerse cuando cambie la estructura en la Cámara de Diputados. Hoy es imposible hacer esa investigación  porque tenemos una Legislatura con mayoría oficialista y un Poder Judicial que es manejado por el Consejo de la Magistratura, en el que tiene mayoría el oficialismo. Si los santacruceños queremos saber la verdad, tendremos que cambiar esta situación porque si no, nunca vamos a saber a dónde fueron a parar los 1200 millones de dólares que teóricamente deberían destinarse a generar trabajo, desarrollo, industria, futuro…

ASD:¿Cuál piensa que puede haber sido el destino de esos fondos?

E. Costa: No tengo que decir lo que pienso…no?. En realidad creo que se ha ido en obras  públicas que salieron dos o tres veces más de lo que en realidad debían valer. Se fueron en mala gestión.

ASD: Esa mala gestión de Peralta puede haber motivado su supuesta pelea con Kirchner?

E. Costa: No existe esa pelea. Algunos dicen que Peralta no es Kirchner pero yo les digo que Peralta es el que firmó el contrato de Pan American Energy por 40 años. Peralta es el hombre que adjudicó los 1500 millones de pesos en obras a las empresas de Lázaro Báez. Peralta es el hombre que le dio todos los recursos hidrocarburíferos a los amigos del Poder. Peralta forma parte del modelo que no defiende los derechos de los trabajadores.

ASD: ¿Quiere decir que su abrazo con los trabajadores petroleros fue una puesta en escena?

E. Costa. Sí, totalmente.. Hasta 3 días antes de las elecciones, Peralta decía que el acuerdo y la concertación petrolera era un éxito, que acá no se estaba despidiendo gente como en el resto del país. Nosotros, que caminamos los yacimientos, vimos que eso no era así, que las petroleras están desinvirtiendo y que los trabajadores estaban muy preocupados.

ASD:¿ Mantiene sus aspiraciones a la Gobernación de Santa Cruz?

E. Costa: Creo que el problema de las candidaturas no forma parte de lo que son las preocupaciones de la gente. La política tiene que estar al servicio de la gente y esta es época de trabajo. En este momento estamos recorriendo la provincia para armar la agenda que vamos a llevar al Congreso.

ASD: ¿Pero cree que su visión de Provincia, podría concretarse desde la Gobernación?

E. Costa: En el corto plazo, mi trabajo es desde el Congreso. Obviamente que en mi caso ingresé a la política para transformar la realidad política social y económica de Santa Cruz, y la mejor manera de hacerlo es desde la gobernación. Por supuesto que está en mi horizonte participar de una candidatura a Gobernador y en su momento comenzaremos a armar los equipos para el tema educación, el tema seguridad, el tema de la generación de trabajo, el tema salud, el tema Justicia, para ver cómo mejoramos las cuestiones que hace a la calidad de vida de los habitantes de Santa Cruz.

Impostores.

Jueves, 3 Septiembre, 2009

Por Mariano Suarez (*)

Los conglomerados de medios que representan el capital más concentrado de la industria levantaron la voz contra el proyecto oficial para sancionar una nueva Ley de Servicios de Comunicación Audiovisual.

Mapa de los medios.

Mapa de los medios.

Los mismos medios que no escribieron una sola línea ni abrieron sus micrófonos para reflejar el centenar de debates públicos que precedieron a la presentación del proyecto, ahora convirtieron la iniciativa en el centro de la agenda pública nacional, advirtiendo que se trata de una ley “chavista” destinada a “controlar a los medios”, cercenar la “libertad de expresión” con “un proyecto arbitrario que no registra ningún antecedente en el mundo”.
Un coro de voces opositoras adelantó su voto negativo al proyecto con los mismos argumentos reduccionistas y mediáticos, y sin esgrimir argumentos sobre el contenido técnico del proyecto.
Imaginemos algunas hipótesis.

1) ¿Será, acaso, porque resulta difícil oponerse en forma pública a la sustancial atenuación de los monopolios y oligopolios?

La ley vigente permite que un único titular administre hasta 24 licencias de medios de comunicación. Sin embargo, como no se computan para este límite las licencias de televisión pagada (por cable y satélite, art. 34), y como además es laxo el control de la conformación societaria de los medios; hay conglomerados de medios que superan ese límite.
El proyecto oficial pretende bajar a 10 licencias el tope de 24 (art. 38). Este limite obligaría a “desinvertir” al grupo Clarín, Telefónica, Grupo Vila y el Grupo Prisa; todos por encima de las diez licencias de medios.
¿Reducir el número de licencias cercena la libertad de expresión o, por el contrario, permite aumentar el número de voces que hoy no pueden expresarse en un mercado dominado por el poder económico de los grandes grupos?.

2) ¿Será, tal vez, porque la regulación estatal del mercado de medios es la regla en todos los países del mundo desarrollado?.

Clarín afirma que las “restricciones” que impone el proyecto oficial “no registran antecedentes en ningún lugar del mundo”. Sin embargo, la realidad es exactamente la opuesta.
Las normas regulatorias de medios vigentes en toda Europa y Norteamérica son más intervencionistas que el proyecto oficial. En los Estados Unidos, que no es precisamente un paradigma del populismo chavista, nadie puede ser titular, al mismo tiempo, de una licencia de un medio gráfico y una licencia de televisión en la misma región de influencia. Esa sola norma derribaría a todos los holdings nacionales.
Recordemos que el proyecto original de la dictadura militar (ley 22.285) sólo admitía cuatro licencias por titular e impedía que los titulares de medios gráficos accedieran a licencias de televisión abierta (art. 45). Pero las grandes empresas de medios entonces no profesaban la “libertad de expresión” que excedía el contenido de a los partes militares.

3) ¿Será, acaso, porque resulta difícil defender que una sola empresa concentre el mercado de la televisión pagada?

A mediados de la década del noventa existían en la Argentina 1.600 operadores de cable; ahora uno solo (Cablevisión-Multicanal) concentra el 57 por ciento de los abonados. Cablevisión-Multicanal, empresa controlada por el Grupo Clarín, tiene tres millones de abonados en un mercado local que reúne algo menos de seis. Alcanza una facturación anual de 650 millones de dólares.
El proyecto oficial pretende limitar la penetración de una sola empresa al 35 por ciento del mercado; y disociar este mercado de las señales de televisión abierta para que una misma empresa no pueda lograr posiciones oligopólicas, al mismo tiempo, en la generación y distribución de contenidos (concentración vertical).

4) ¿Será que los eslóganes opositores sobre el “control de los medios” no se sostienen en un debate serio?

No hay ley más apropiada para incidir en los contenidos de los medios que la ley vigente, que habilita la subordinación de los contenidos de las emisiones de los medios a las necesidades de la “seguridad nacional” (art. 7). La norma actual autoriza al Poder Ejecutivo a “establecer restricciones temporales al uso y a la prestación de todos los servicios provistos en esta ley”.
El proyecto oficial pretende la sustitución de la estructura del COMFER (con un interventor nombrado discrecionalmente por el Poder Ejecutivo), por una órgano con representación de las minorías parlamentarias. Entendemos que el proyecto debe, al menos, incluir en forma directa la representación de la sociedad civil.

El infantilismo discursivo de la oposición impide que el debate político y público se concentre, por caso, sobre la forma de regular mejor la controversial apertura –como dispone el proyecto oficial- del mercado de la radiodifusión a las empresas trasnacionales de telefonía. La ley vigente impide a las empresas de telecomunicaciones brindar broadcasting ([1]).

La eliminación de esta barrera legal (la técnica ya no existe) terminaría de abrir el juego del negocio del Triple Play (televisión pagada, telefonía e internet a través de un único soporte físico), un negocio de 15 mil millones de pesos anuales ([2]).

El ingreso al mercado de empresas con la facturación anual de Telecom y Telefónica –que no tienen equivalente en el mercado de medios (ni siquiera Clarín) merece una regulación precisa sobre las reglas de convergencia y concurrencia de mercados, que necesitan un debate sin fuegos artificiales.

El mercado de medios de la Argentina tiene un diseño precapitalista. La regulación neoliberal (mal llamada desregulación) ha derivado en un mercado donde las únicas voces que se oyen son las de los grupos económicos más concentrados.

La efervescencia que produce la lucha de intereses que desata la discusión del proyecto no debe llevarnos al absurdo de rechazar una buena idea sólo porque no nos gusta quien es el que la propone.
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(*) El autor es licenciado en Ciencias de la Comunicación y abogado del gremio de prensa.
[1] La Unión Internacional de Telecomunicaciones (UIT) define como radiodifusión (broadcasting) a “la radiocomunicación unilateral cuyas emisiones están destinadas a ser recibidas por el público en general. Estas emisiones pueden comprender programas radiofónicos, programas de televisión u otro género de informaciones”. Las Telecouinicaciones, por en contrario, son las emisiones punto a punto, recibidas por un dispositivo particular.
[2] Las empresas telefónicas pueden ofrecer este servicio a través de una combinación de fibra óptica y DSL (digital suscriber line). Se utiliza la fibra óptica para alcanzar las localidades distantes y la tecnología DSL vía cable de par trenzado para el último tramo de la línea que llega al usuario. Las operadoras de cable, en tanto, brindan este servicio con una tecnología similar denominada fibra coaxial híbrida (HFC). En este esquema, el servicio telefónico puede brindarse mediante el sistema tradicional basado en la bobina híbrida, el auricular y el micrófono de carbón, o puede ser privisto a través de IP (VOIP, voice over internet protocol). VOIP es un protocolo optimizado para transmisión de voz a través de internet.

De los pelos y a las apuradas. Lo que nos dejó la Cumbre de Unasur.

Sábado, 29 Agosto, 2009

Unasur

Varias dudas y solo una certeza, fue el legado de esta Cumbre Extraordinaria de la Unión de Naciones Sudamericanas, realizada el 28 de agosto en Bariloche.

Después de unas cuantas horas frente al televisor –más de siete horas duró el debate de los Presidentes- , intentando cumplir la promesa autoimpuesta de no perderme nada, llegué a la conclusión,  que a este tipo de reuniones televisadas en directo,  bien les cabe un título de largometraje, no solo por lo largas, sino porque lo que allí transcurre se podría encuadrar en un típico esquema narrativo. En este caso no tan típico,  por la cantidad de redundancias en el discurso, multiplicidad de conflictos y cantidad de finales abiertos.

Este largometraje, rodado en el día de ayer en Bariloche, podría titularse “El paciente espectador”  (libre asociación con la larguísima y aburridísima película El paciente Inglés”). Aunque no creo haber sido la única que desfalleció,  ante la tediosa sucesión de argumentos para cuestionar un tema simple,  pero absolutamente preocupante, como es la habilitación por parte de Colombia, para que EE.UU se instale con presencia militar en siete bases ubicadas en su territorio. El juego de cámaras y primeros planos evidenció que varios funcionarios y algunos Presidentes, sucumbieron por momentos al hechizo de Morfeo, cuando el tema que debía tratarse pasó a un segundo plano, para dejar como único protagonista de este encuentro, al verborrágico egocentrismo de nuestros latinoamericanísimos Mandatarios sudamericanos.

Se podría afirmar que,  de los sólidos y convincentes argumentos del Presidente de Ecuador Rafael Correa, quien argumentó sus dudas sobre la posible violación de la propia soberanía de los ecuatorianos con este acuerdo;  más la pausada, lacónica e insegura defensa del Presidente colombiano Uribe –el malo de la película-  quien no logró convencer al resto sobre las eventuales misiones colaterales que EE.UU aproveche a realizar, ya que está por la zona…(operaciones de espionaje vinculadas a sus propios intereses en América del Sur, además de su misión principal, cual sería el auxilio a Colombia en la lucha contra el Narcotráfico y el Narcoterrorismo);  más el pragmatismo de Lula, que propuso activar el Comité de Defensa de Unasur para que evalúe el tema, más la tímida participación de la Mandataria chilena, M.Bachelet, que no sumó ni restó, sumada a la siempre rebuscada exposición de Cristina Fernández,  que habló de consensos y acuerdos en un tono casi romántico;  y la simple pero concreta intervención de Evo Morales, quien propuso que se consulte a los pueblos sobre el tema en cuestión, agregado a la melosa, extensa , explosiva y carismática alocución de Hugo Chávez, quien en el medio de denuncias sobre conspiraciones  e intentos de asesinato, citó a San Martín, a Bolivar y a unos cuantos próceres más para abonar su pretendido semblante de Caudillo Regional; de todo este cóctel, NO SALIO NADA. O al menos no salió nada serio y con perspectivas de constituirse en doctrina para reforzar la misión que se propone esta necesaria unión de los países de América del Sur.

 Con razón, Lula Da Silva se ofuscó,  cuando pasadas siete horas de discursos, el Presidente “pro témpore” de Unasur R.CORREA,  pidió media hora más,  para que los Cancilleres redactaran el documento final, en el que se expedirían sobre un tema sensible para el Subcontinente.

Lula fundamentó elegantemente su enojo, en las múltiples responsabilidades que le aguardaban en su país. Pero en definitiva lo que estaba planteando es que se perdió un tiempo valiosísimo en alocutar,  cuando ya hacía varias horas que el documento debía haber sido elaborado.

Más expeditivos, Tabaré Vázquez y Alan García, huyeron silbando bajito mucho más temprano. De hecho, la foto final de la Cumbre, parecía la foto final de un cumpleaños aburrido, solo el anfitrión y unos pocos que le hicieron la pata hasta el final.

Pero haciendo honor al planteo que da origen a esta nota, lo que deja la Cumbre de Bariloche son más dudas que certezas. En principio, me resulta difícil creer que en una sola jornada se pueda llegar a un acuerdo serio y sustentable, teniendo en cuenta lo complicada de la situación que se planteaba. Luego, comprobamos ayer que, mal que nos pese,   nuestros Gobernantes se toman solo media hora para redactar documentos en los que va el futuro de aquellos que dicen proteger. Qué podemos esperar cuando traten, si es que algunas vez lo hacen, los problemas más acusiantes que padece América del Sur como son la pobreza, la mortalidad infantil y la falta de acceso a la salud y a la educación.

Finalmente parece que el desenlace de la Cumbre de Unasur no guarda relación alguna con el de las narraciones canónicas. Ni buenos ni malos ganaron al final,  y cabe la duda sobre los reales perdedores que, creo, podemos llegar a ser todos los sudamericanos.

Por tal razón,  de todo este extenso ensayo se desprende, a título personal, una única certeza:  ni las instituciones más prestigiosas, las que deberían velar por los intereses de la Región, se salvan de una forma de ser que marca a fuego nuestro inexorable destino:  en esta parte extrema del Globo, las cosas se hacen siempre agarradas de los pelos, y a las apuradas.

LC

Cuesta arriba.

Viernes, 21 Agosto, 2009

¿Y la seguridad?

Cuesta arriba.

Cuesta arriba.

El aumento de la pobreza es fruto de la elevada tasa de desocupación, que sigue en incremento y tiene como consecuencia que cada vez más personas dejen de contar con los recursos económicos necesarios para vivir dignamente o incluso sobrevivir.

Una de las consecuencias más evidentes de esta realidad, es que cada vez son más los argentinos que viven en condiciones marginales, teniendo que buscar “alternativas” de subsistencias distintas de los llamados trabajos “formales”.

La pérdida del trabajo no solo implica, la imposibilidad de adquirir bienes de consumo (alimentos, ropa, etc.) sino que trae aparejada una serie de consecuencias sociales bastante graves.

Juan S. Pegoraro, autor del artículo “Las Relaciones Sociedad-Estado y el paradigma de la inseguridad” comenta que las nuevas políticas sociales no son integradoras, no se direcciona hacia una capitación de los individuos sino que subvenciona su mantenimiento y sobreviven en la exclusión.

Esto genera una doble victimización, por un lado se los convierte en pobres y paralelamente se los persigue y encarcela por delitos, en cuantía menores en comparación con los grandes delitos que dañan la economía de la sociedad.

Entendiendo este contexto de desigualdad, la  situación de la inseguridad tendrá variaciones según la región, según las fuentes consultadas en Puerto Santa Cruz,  la distribución de la delincuencia lógicamente se concentraría en las grandes ciudades. La zona centro estaría más controlada en líneas generales.

Esta suposición guardaría una estrecha relación con las características de la sociedad en las ciudades más pequeñas y es que en estas poblaciones aún se identifican a las familias.

Sobre el tema de la inseguridad le preguntamos al Comisario Héctor Ruiz acerca del posible incremento de la población y su vinculación con las denuncias por hurto: “Hay varios menores involucrados en los hechos esclarecidos, son menores que se vinculan entre sí y aunque a veces se genere algún tipo de conflicto se identifica claramente  quiénes son porque trabajamos conjuntamente con las distintas instituciones de la localidad”.

“Desde nuestro ámbito tratamos de que las autoridades judiciales entiendan  cuál es la realidad social,  las personas involucradas en un hurto, robo o daño por ej son reconocidas fácilmente (…) acá toda la comunidad interviene, los distintos actores sociales. Más allá de que el menor delinque también se aborda la problemática, acá no pasa desapercibido. Generalmente quien delinque está vinculado a un problema familiar”.

Sin embargo y en contraposición a lo que podríamos suponer  el  mapa del delito de la provincia arroja que en esta localidad los delitos más percibidos estadísticamente indican un incremento en cuanto al daño en propiedades y establecimientos educativos: rotura de vidrios, pintadas y que al ser menores son inimputables.

Finalmente hay que considerar que  “mucha gente que pensando que en la provincia se está mejor, porque es la tierra del presidente,  se viene buscando una calidad de vida .En muchos casos se encuentran con que la realidad es otra. Hoy la crisis nos afecta como el resto del país”.

Santa Cruz. La pobreza invisible.

Viernes, 21 Agosto, 2009
Monseñor Juan Carlos Romanín
Monseñor Juan Carlos Romanín

Monseñor Romanín posee una mirada atenta hacia los más necesitados, conoce bien las desigualdades, las carencias y las injusticias que, en la Patagonia, son menos pero a veces se sienten mucho más.

Alsurdigital lo consulta sobre su contacto con la pobreza en la provincia de Santa Cruz y nos resume en pocas palabras. “No tengo nada. Es la frase que más escucho”.

Para ilustrar nuestra consulta, el Padre Obispo cita a Monseñor Miguel Ángel Alemán, quien decía “Hoy vivimos tiempos difíciles” y hoy en día, agrega Monseñor Romanín. “Podemos decir lo mismo. Hemos tomado conciencia que no hay democracia estable sin una sana economía y una justa distribución de bienes. Se ve la urgencia de generar fuentes de trabajo dignas y estables y la necesidad de recobrar la auténtica cultura de la laboriosidad”.

Consultado sobre cómo se hace patente la pobreza,  en una zona donde el clima todo lo esconde, Romanín señala: “En los comedores parroquiales ha aumentado la cantidad de personas que se acercan a pedir alimentos. Se ha duplicado el número. Se da ahora el hecho de que son más los hombres que las mujeres los que se acercan a solicitar alimentos”

Falta de trabajo, salarios devaluados y precariedad en las condiciones de vida son, según Monseñor Romanìn, la cara visible de la pobreza en Santa Cruz. “En este momento, los problemas que veo como más salientes son la incertidumbre laboral y la falta de vivienda digna. Se dan también otros como la contaminación ambiental, la trata y tráfico de personas, pibes solos y abandonados sin suficientes centros de atención, problemas con los jubilados y hospitales con pocos profesionales. La precariedad de las casas construidas en los distintos asentamientos produce numerosos incendios en los que las familias pierden absolutamente todo. A esto debemos sumarle que ha crecido el número de desocupados y que muchos sufren por los salarios que no llegan a tiempo o que no responden a las necesidades básicas de la canasta familiar”

Finalmente, nuestro Padre Obispo reflexiona: “Esta situación favorece el trabajo en red: Cruz Roja, Municipios, Acción Social de la Provincia, Caritas…todos colaboran, aunque es insuficiente el número de personas voluntarias que destinen un poco de su tiempo para estos trabajos solidarios”.

Salir de la pobreza a través del trabajo y el microcrédito

Viernes, 7 Agosto, 2009
Diego De la Mata. Coordinador Regional San Julián

Diego De la Mata. Coordinador Regional San Julián

Frase hecha, lugar común, pero expresión milenaria que encierra una gran verdad: “Crisis son oportunidades”. Así lo entendió hace treinta años el economista y banquero bengalí Muhamad Yunus, Premio Nobel de la Paz –entre otros galardones- quien logró rescatar de la extrema pobreza a millones de personas, al incluirlas en el sistema productivo a través del otorgamiento de microcréditos solidarios sin garantía y sin intereses. Para financiar el sistema, Yunus fundó el Banco Graamen (banco rural), también conocido como el banco de los pobres”. Desde el año 1976 este banco, ha beneficiado a siete millones y medio de personas. En contra de todos los pronósticos, el Banco Grameen logra recuperar 9 de cada 10 créditos otorgados.

El modelo de Yunus es, hoy en día, replicado exitosamente en todo el mundo. En nuestro país, desde el año 2006, contamos con la Ley Nacional de Promoción del Microcrédito –Nro 26.117- en el marco del apoyo a la Economía Social y con el objetivo primordial de facilitar las herramientas para enfrentar los desafíos de la crisis internacional, a través de la inclusión socio-laboral-productiva.

Según fuentes del Ministerio de Desarrollo Social, a través de la Ley 26.117 la Cartera arrancó con un Presupuesto de 100 millones de pesos para ser destinados con esa finalidad e invita a las provincias a crear Fondos de Apoyo y exención impositiva para los microcréditos de la Economía Social

El relevamiento de instituciones públicas y ong’s que impulsan el “emprendedorismo” en nuestro país – tal es la expresión utilizada para quienes adhieren a la filosofía del emprendimiento en la microeconomía como sustento del desarrollo económico y social- es realmente significativo.

Los microcréditos en Santa Cruz

En la provincia de Santa Cruz, el Gobierno provincial adherido al Programa Nacional de Microcréditos, ha recibido el presupuesto correspondiente para la implementación del sistema. Particularmente, en Puerto Santa Cruz, varios vecinos han gestionado, a través del gobierno municipal, la ayuda financiera necesaria para comenzar pequeñas empresas de productos o servicios.

Sin embargo, no solo el estado se hace presente para incentivar la actividad productiva en la localidad. Desde el año 2008, la Fundación Impulsar, bajo el lema “Empresas que ayudan a jóvenes a crear empresas” y , a través de su sede en Puerto San Julian, pone su mirada sobre jóvenes emprendedores excluidos del sistema financiero formal, otorgándoles capacitación, apoyo económico y mentoría empresarial.

La Fundación, avalada por prestigiosas firmas como Unilever, Royal & Sun Alliance, Nobleza Piccardo, Zurich, Deloitte, Deutzche Bank, entre otras, y Cerro Vanguardia (para el financiamiento de microcréditos otorgados en la Patagonia), se hace presente por segundo año consecutivo en Puerto Santa Cruz, con el objetivo de iniciar una nueva etapa de capacitaciones y otorgamiento de microcréditos.

Diego de la Mata, Coordinador de la Regional San Julian, considera que la diferencia entre los microcréditos otorgados por el estado, y los otorgados por entidades privadas, reside en que esta última, ayuda al joven a generar su propio proyecto y lo incentiva a lograrlo desde cero. En cambio, desde la Secretaría de producción de la Provincia, nos cuenta, le entregan el proyecto ya hecho. “Nosotros no entregamos dinero hasta que el joven conozca cada detalle de su negocio. Nosotros depositamos nuestra confianza en los jóvenes y por eso responden. La figura del mentor también hace la diferencia, es una persona que incentiva y asesora al joven en cada paso para concretar su proyecto”

Le preguntamos sobre los inconvenientes que encuentra la Fundación para despertar el interés de los puertosantacruceños en el “emprendedorismo”, sobre todo en un contexto social y económico crítico que deja fuera del sistema laboral a un segmento importante de los jóvenes de nuestra localidad. La respuesta aunque no debería sorprendernos, por lo menos debería llamarnos a la reflexión sobre la herencia que le estamos dejando a nuestros jóvenes, en este caso pasividad ante las oportunidades de crecer y desconfianza hacia quien le brinda una oportunidad: “Intentamos generar conciencia de trabajo y esfuerzo, con capacitación y financiamiento, para desterrar la idea de que tienen que seguir esperando que los venga a salvar el Estado, Aluar, Techint o las represas (…) Otra de las cuestiones, y en esto siempre pongo como ejemplo el caso de un joven de esta localidad que hizo un proyecto bárbaro, pero cuando terminamos la capacitación me dijo ‘al principio me preguntaba dónde estaba la mentira de todo esto, dónde está la trampa’ Yo le dije que casualmente el éxito de la Fundación radica en que no hay trampa, tal cual te lo contamos, tal cual es”.

La Fundación Impulsar realizará una presentación este viernes 7 de agosto a las 19 hs en la Biblioteca Pública Manuel Llarás Samitier. Aquellos interesados en conocer más sobre los requisitos para participar del programa de microcréditos pueden ingresar a la página oficial de la Fundación  www.fundacionimpulsar.org.ar

“Para llegar unidos al 2011 hay que sacarse las caretas”

Viernes, 7 Agosto, 2009

Declaraciones de Néstor Gonzáles junto al Concejal José González, luego de la reunión de Renovando Esperanzas del pasado 1ero de Agosto.

Quien se acercó el sábado 1ero de agosto al emblemático sitio de la Posada de Pinky podría haber aventurado varias hipótesis sobre el motivo de la concurrida reunión que allí se estaba desarrollando. Difícilmente lograrían descubrir que a partir de las siete de la tarde, en un salón ordenadamente dispuesto, con la presencia de hombres y mujeres, jóvenes y niños, se estaba realizando un encuentro de un sub lema peronista para discutir su presente y su futuro.

Lejos de los acalorados y viscerales mitines, a los cuales nos tiene acostumbrados la mítica peronista, el encuentro de Renovando Esperanzas se realizó en un tono casi académico.

Sus principales dirigentes, Néstor González y el Concejal José González, dialogaron con este medio para informar, entre otros temas, sobre lo  tratado en el mencionado encuentro.

Al respecto, Néstor González comenta: “La reunión estaba prevista para antes de las elecciones, pero para evitar suspicacias decidimos postergarla”

En clara alusión a las acusaciones  de “traición” que les espetara el oficialismo local,  luego del magro resultado del FPV en las elecciones legislativas,  ambos entrevistados enfatizan lo que ya aclararon mediante una Carta Abierta: “Afirmamos que desde Renovando Esperanzas no se trabajó ni a favor ni en contra. Fue una decisión de la gente” –agrega Néstor González- quien además expresa “Con un padrón de 800 afiliados el voto peronista estuvo. Al que no se llegó fue al independiente. Eso es responsabilidad de quienes hicieron la campaña. Los partidos los ganan los jugadores y no la tribuna. En esta nosotros fuimos tribuna. Echar la culpa a quienes no participamos es hacer un análisis muy superficial”.

Sobre la posibilidad de acercar posiciones con el oficialismo local, el ex candidato a Intendente asegura: “Es el Presidente del Partido el que tiene la obligación de llamar al diálogo. El Partido tiene una agenda propia que debe ser respetada. La única manera de llegar al 2011 unidos es sacándonos las caretas  y conformando un Consejo local que represente a los intereses de todos y no al capricho de uno solo”

En cuanto a la reunión del sábado pasado, José González señala: “seguimos presentando este movimiento como una posibilidad real. Cuando todos creían que el 2007 era nuestro final, para nosotros fue el comienzo. Le ofrecemos a la gente  la posibilidad real de participar. Mientras otros sub lemas lo tienen como slogan de campaña o de gestión, , para nosotros es algo real. Quienes participen de nuestras reuniones van a tener la posibilidad de expresar sus opiniones y de elegir a sus representantes. Lo que estamos haciendo ahora es fortalecernos”.

Por su parte, Néstor González fundamenta la existencia de Renovando Esperanzas como espacio alternativo al oficialismo: “Durante la reunión todos coincidimos en el mismo planteo, están faltando espacios de comunicación. El vecino no tiene un lugar donde expresarse. Quiere ser escuchado, quiere poder disentir, porque del disenso se construye. En Puerto Santa Cruz faltan espacios de participación. Hoy la gente mira de costado a ver qué está pasando. Los clubes, los barrios, las sociedades intermedias, no tienen espacio para el debate. Está todo intervenido”.

Finalmente, el Concejal González destaca: “Queremos que la gente de Puerto Santa Cruz sepa que somos una opción válida para encarar una gestión de Gobierno Municipal en todo sentido, en la parte ejecutiva, en la legislativa y también, por qué no, en la diputación por el pueblo”

Néstor González

Cambia Todo cambia

Viernes, 10 Julio, 2009

De palabras se construye nuestra realidad inmediata y fundamentalmente del sentido que entre todos, arbitrariamente, damos a esos significados que posibilitarán a través de la comunicación, la construcción de nuestro entorno social y sus prácticas.

PALABRAS

En tiempos de devaluación, el lenguaje y las palabras también se ven afectadas.

El poder de las palabras sólo se ejerce sobre los que están dispuestos a interpretarlas y escucharlas, a creerlas…

Palabras como Jurar, Dios, Patria, Constitución encierran un compromiso que al igual que esta última, para unos puede carecer de su valor en relación a la importancia real que otros le darían al término. Lo que implicaría una visión del entorno y sus consecuencias completamente distintas.

“Si así no lo hiciere, que Dios y la Patria os lo demanden”.